Ответ:
Согласно п. 12 «Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий…» (прим.1) если среди лиц, зарегистрированных в жилом помещении (доме) есть граждане, которые получают социальные выплаты, включая пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, при определении совокупного дохода лиц, зарегистрированных в жилом помещении (доме), учитываются фактические размеры этих социальных выплат.
Также, Методикой предоставления населению жилищных субсидий (прим.2) установлено, что помощь по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет учитывается при установлении среднемесячного совокупного дохода (подобная ситуация рассмотрена в примере 2 к пункту 16 Методики). Кроме того, согласно п.8 Методики расчет совокупного дохода для назначения субсидии производится в соответствии с методикой исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минфина, Минэкономики, Госкомсемьямолодежи, Госкомстата.
Согласно же п. 5.3 статьи 5 Методики исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи (прим.3) в совокупный доход семей (получателей) входят: стипендии, пенсии, помощь. Пунктом 8 Методики определены выплаты, которые не включаются в совокупный доход семей и среди них нет помощи по уходу за ребёнком до 3-х лет.
Вместе с тем, согласно п. 5.3 статьи 5, п.8.2 статьи 8 Методики исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи (прим.3) "часть помощи при рождении ребёнка, выплата которой осуществляется единоразово при рождении первого ребёнка в суме 4 800 гривен, второго ребёнка - 4 840 гривен, третьего и следующего ребёнка - 5 000 гривен, не входит в совокупный доход семей (получателей)."
Кроме того, согласно п.1.2 статьи 1 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» доход - сумма любых средств, стоимость материального и нематериального имущества, других активов, имеющих стоимость, в том числе ценных бумаг или деривативов, полученных налогоплательщиком в собственность или начисленных в его пользу ... в течение соответствующего отчетного налогового периода из разных источников как на территории Украины, так и за ее пределами.
Таким образом, помощь по уходу за ребенком до 3-х лет является доходом, учитывается при расчёте совокупного дохода для назначения субсидии и может влиять на такое назначение. Часть помощи при рождении ребёнка, выплата которой осуществляется единоразово, не учитывается при назначении субсидии.
Прим.1 Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, утверждённое постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1995 г. № 848.
Прим.2 Методика предоставления населению жилищных субсидий, утвержденная Приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства экономики Украины, Министерства финансов Украины, Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, Министерства энергетики Украины, Государственной акционерной холдинговой компании "Укргаз" 15.04.98 № 58/45/91/73/51/23/10-538.
Прим.3 Методики исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, утверждённой Приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, Министерства финансов Украины, Государственного комитета статистики Украины, Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма Украины 15.11.2001 г. № 486/202/524/455/3370.